作者单位： 山东省审计厅

作者：山东省审计厅

2019年，山东省审计厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，持续提升政务公开的质量和实效，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。根据省政府办公厅印发的《2019年山东省政务公开工作要点》，结合审计工作实际，全年做好以下政务公开工作：

一、围绕社会热点和群众关切，进一步推进重要内容和重点领域公开

（一）推进重大决策公开。在门户网站设置决策预公开意见征集专栏，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大政策措施，除依法应当保密的外，在决策前通过该专栏向社会公布决策草案、决策依据、意见征集渠道及起止时间，广泛听取公众意见，并及时公开意见收集采纳情况。门户网站预公开栏目要醒目易找、定位准确、分类明确，区分征集状态、标注起止时间。

（二）推进会议公开。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议制度。建立反馈机制，对意见、建议采纳情况和会议议定结果，告知列席代表，并将会议相关材料在厅门户网站公开发布。省审计厅制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开，充分保障人民群众的知情权。

（三）推进机构职能和权责清单公开。结合机构改革和职能优化，继续推行权责清单主动公开和动态调整机制，在符合保密要求的前提下，及时主动公开机构改革后部门的职能、机构设置、权责清单变化等信息。定期公开规范性文件及清理结果。

（四）推进审计信息公开。结合审计职责，加大政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署执行和落实情况公开力度。加大督查情况公开力度，主动公开督查发现问题及整改落实情况。及时公开年度审计项目计划安排情况、审计工作报告和整改报告，推进重大政策跟踪审计、援疆资金和项目审计、国外贷援款项目审计等单项审计结果公告，既要公开审计发现问题，也要对被审计单位及相关部门单位高度重视并整改落实审计发现的问题、加强制度建设、建立长效机制等方面的措施和成效加大公开力度，以公开促进审计在党和国家监督体系中重要作用的发挥。

（五）推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。加大建议提案办理结果公开力度，及时公开年度建议提案总体办理情况和涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案答复全文。将建议和提案办理结果公开情况，继续纳入政府信息公开工作年度报告。

（六）推进财政信息细化公开。按照省财政厅有关要求做好厅机关和直属事业单位年度预决算公开。加大政府采购信息公开力度，按规定公开政府采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息。

（七）推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，利用统一的执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。探索建立群众意见反馈互动机制和公示平台监管机制，强化行政执法社会监督。

（八）推进服务公开。对职称考评、公务员招考等服务事项的名称、办事依据、受理单位、基本流程、申请材料、收费标准、办理时限、咨询电话等及时在门户网站予以公开。在山东政务服务网公开部门咨询电话并保持畅通，加强政务服务热线管理工作，明确专人跟踪办理，提升服务能力和水平。

二、加大解读回应力度

（一）加大政策性文件和审计结果公告解读力度。加大政策解读力度，原则上提交省政府常务会议审议的政策文件、我厅主动公开的重要文件均需进行解读。按照“谁起草、谁解读”的原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。重点解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，及时准确传递权威信息和政策意图。在重要政策出台、重点工作推进以及审计结果公告发布时，主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等“第一解读人”职责，通过发表讲话、撰写文章、接受访谈、参加发布会等多种方式，带头解读政策，主动引导预期。

（二）加强舆情监测和舆论引导。强化舆情回应意识，落实政务舆情回应的主体责任。对涉及公众切身利益、容易引发媒体和社会关注的政策文件、审计结果，牵头起草单位要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案，主动正面引导舆论。在发挥好厅网络信息发布平台作用的同时，加强与主流媒体的沟通联系，全媒体同步发声、多方式密集呈现，提高审计舆情回应的主动性、针对性、有效性。加强与宣传、网信等相关部门的联系沟通，推进重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应。

（三）增强解读回应效果。综合运用媒体通气、开展访谈、专家解读、媒体评论、数字图解、音频视频、卡通动漫等多种方式，有重点、多角度、深层次地解读引导，真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策，发挥专家学者的作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性。

（四）创新公众参与模式。在厅门户网站搭建统一的互动交流平台，建立网民意见建议的审看、处理和反馈等机制。做好意见建议受理反馈情况的公开工作，列清受理日期、答复日期、答复部门、答复内容以及有关统计数据等。积极利用新媒体搭建公众参与新平台，增进公众对审计工作的认同和支持。

三、建立健全政务公开保障机制

（一）加强组织领导。落实好主要负责人定期听取汇报、协调解决问题，分管负责人直接参与、落实责任，政务公开领导小组协调指挥的领导机制，加强工作部署，细化工作方案，明确任务分工，确保各项公开工作任务如期完成。

（二）加强公开平台建设。严格落实网络意识形态责任制，加强门户网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关。加强网站内容建设，丰富信息资源，优化栏目设置，强化信息搜索、信息下载、办事服务、在线互动等功能，提升便民性、互动性。不断提升门户网站无障碍建设水平。完善网站安全保障机制，做好防攻击、防纂改、防病毒等工作，确保网络安全稳定运行。统筹推进政务微信与门户网站的协同联动、融合发展。

（三）提高依法公开能力。认真学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，修订完善《山东省审计厅政府信息公开办法》，确保有序衔接、平稳过渡。加大主动公开力度，及时制定更新主动公开基本目录、指南等，并进行动态扩展和定期审查。完善依申请公开办理工作制度，优化办理流程，突出依法依规依程序办理依申请公开，不断提升依申请办理水平。严格落实公开前保密审查机制，落实好各处室单位保密审查主体责任，严格公开内容审查把关和研判工作，特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响稳定的问题。

（四）加强考核督查培训。认真落实省政府2019年政务公开要点，定期对落实情况进行调度检查，落实情况纳入省直机关绩效考核，并纳入政府信息公开年度报告，于2020年1月31日前向社会公开。积极参加各类政务公开培训，提升对政务公开工作认识水平和实战能力。依托国办《政务公开工作交流》电子刊物和“政务公开看山东”专栏、微信公众号，加大经验交流力度。